Tài liệu Wikileaks: báo cáo tình trạng BUÔN BÁN NGƯỜI – VIỆT NAM

Published on December 23, 2011 · No Comments

“ UNCLAS Mục 01 của 12 HÀ NỘI 000188

SIPDIS

Nhà nước đối với G / TIP, G / TIP-CHRISTINE CHAN-Downer, G-LAURA Pena,Inl, DRL, PRM, EAP / MLS, và EAP / RSP, USAID / ane

E.O. 12958: N / A

TAGS: Phum KTIP KCRM KWMN SMIG KFRD ASEC pref ELAB

CHỦ ĐỀ: 2010 BÁO CÁO BUÔN BÁN NGƯỜI – VIỆT NAM – Phần 1 của 3

REF: 10 NHÀ NƯỚC 2094; 09 Hà Nội 1436; 09 Hà Nội 1216; 10 HÀ NỘI 68

09 thành phố Hồ Chí Minh 622; 09 Hà Nội 559, 10 Hà Nội 70, 09 Hà Nội 698, 09thành phố Hồ Chí Minh 608

¶ 1. (U) Bài tường trình cung ứng cho những câu hỏi ở đoạn 25-33 của trích lục A. Nó đưa vào và bổ sung, hướng dẫn cho bản báo cáo được yêu cầu bởi đạo luật William Wilberforce Bảo Vệ Nạn Nhân của bọn Buôn Người (TVPRA of 2008). Bài tường trình bao gồm những báo cáo trong khoãng thời gian t háng 2 năm 2009 đến tháng 2 năm 2010. Do những hạn chế hệ thống, báo cáo sẽ được gửi ra làm ba phần. “

“¶ 2. (SBU) Tình hình TIP Việt Nam

¶ A. Tài liệu và các nguồn thông tin TIP

Ủy ban (NSC-130) Liên cơ quan chính phủ chỉ đạo Quốc gia Việt Nam (GVN) của Chương trình Quốc gia 2004-2010 chống Hành động buôn bán phụ nữ và trẻ em (NPA) do Phó Thủ tướng Chính phủ kiêm Bộ Chính trị thành viên Trương Vĩnh Trọng đứng ra dẩn đầu . Văn phòng điều phối Trung ương NSC-130 chịu trách nhiệm trong số các việc thu thập và báo cáo thông tin về trường hợp các nạn nhân. Trong khi Chính phủ Việt Nam không có một cơ chế chính thức chia sẻ dữ liệu TIP, thông tin được cung cấp theo từng trường hộp một, nó cũng được chia sẻ trong các phương tiện truyền thông và nó thường được đưa ra phỗ biến bởi các báo cáo của các tổ chức tài trợ quốc tế hỗ trợ các dự án chống buôn bán người. Cũng có dữ liệu bổ sung theo hệ thống ở cấp địa phương tại Việt Nam, tuy nhiên, họ cần phải được tăng cường đáng kể để cung cấp đầy đủ những dữ liệu đáng tin cậy.

Việt Nam duy trì một văn phòng thống kê tội phạm chuyên dụng dưới sự quản lý cùa Viện kiểm sát nhân dân tối cao. (Viện kiểm sát chức năng tương tự như một công tố viên của văn phòng hoặc văn phòng luật sư nói chung ở Mỹ và xử lý tất cả các truy tố) Văn phòng này theo dõi dữ liệu về bắt giữ, truy tố, và kết án tội phạm buôn người và các tội phạm khác. Hệ thống phân phân loại dữ liệu của nó khác với một số chi tiết căn bản từ NSC-130, nhưng khá đáng tin cậy. BộLao động, Thương binh và Xã hội (Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội) cũng cung cấp một số tài liệu thống kê về nạn nhân buôn người nhận được một số hỗ trợ từ Chính phủ. Dữ liệu của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội nói chung là đáng tin cậy, nhưngkhông bao gồm các ước tính về số lượng nạn nhân bên ngoài hệ thống hỗ của trợ chính phủ. Chính phủ Việt Nam không chính thức phân loại trường hợp buôn bán người với các tiêu chí liên quan đến buôn bán lao động và do đó không không thu thập dữ liệu về buôn bán lao động, mặc dù một luật TIP mới được soạn thảo có thể thay đổi việc này.

Các cộng đồng ngoại giao và tổ chức phi chính phủ tại Việt Nam đang hoạt động trong việc chia sẻ Các dữ liệu TIP và thông tin, mặc dù nhiều số liệu đã rút gọn

Chương trình Interagency Liên Hiệp Quốc về buôn bán người (UNIAP) cũng chia sẻ dữ liệu với chính phủ và cộng đồng các tổ chức phi chính phủ. Xem 1.F cho biết thêm thông tin. “

“¶ B. Tổng quan chung và thay đổi Việt Nam vẫn là một nước đáng kể trong một khu vực nổi tiếng với nạn buôn người. Với mức độ nhẹ nhàng hơn, Việt Nam là một quốc gia điểm đối nạn buôn người nam giới, phụ nữ, và trẻ em bị buôn bán cho mục đích của ăn xin, khai thác tình dục hoặc lao động cưỡng bức. Có một số thông tin cho thấy nạn buôn bán người xảy ra tại nội bộ Việt Nam, nhưng không có dữ liệu đáng tin cậy tồn tại để chứng minh quy mô của nó. NSC-130 đã tuyên bố rằng nạn buôn bán người là vấn đề mộtphức tạp

HÀ NỘI

Và trích dẫn vấn đề thách thức đối với Việt Nam là nghèo đói, thất nghiệp, và khoãng cách rộng bất bình đẳng giới là yếu tố thúc đẩy nhiều người Việt Nam nghèo dễ đưa đến tệ nạn này.Chính phủ Việt Nam tin tưởng rằng những nỗ lực riêng của mình để chống buôn bán người, bao gồm cải cách pháp luật, chiến dịch nâng cao nhận thức (đặc biệt là ở nông thôn cộng đồng), hỗ trợ nạn nhân được cải thiện, và tăng cường khu vực và hợp tác quốc tế, cùng với kinh tế trong nước

phát triển, sẽ giúp giảm tỷ lệ buôn bán người ở Việt Nam (ref B). “

“Việt Nam là một nước cung cấp nguồn hàng

———-

Cộng hòa nhân dân Trung Quốc vẫn là nước điểm đến lớn nhất cho các công dân Việt Nam bị buôn bán, kế toán cho biết 60% tổng số trường hợp TIP, trong khi Cam-pu-chia và Lào tương ứng chiếm khoảng 10% và 6,3%. Lào vẫn chủ yếu là một quá cảnh quốc gia, địa chỉ liên lạc tổ chức phi chính phủ, tuy nhiên, báo cáo Lào đang dần trở thành một quốc gia đích cho nạn nhân Việt Nam bị buôn bán (ref C).

Theo Bộ đội biên phòng của Việt Nam, đa số các trường hợp của TIP qua biên giới Trung Quốc liên quan đến phụ nữ bị buôn bán mại dâm hoặc bịép ép buộc hôn nhân. Ngoài ra còn có trường hợp trẻ em Việt Nam bị buôn bán qua biên giới Trung Quốc làm người lao động. Hầu hết phụ nữ và trẻ em bị buôn bán sang Lào là nạn nhân của buôn bán tình dục (ref D). Có nhiều trường hợp liên quan đến khai thác tình dục tại Campuchia, hoặc quá cảnh của phụ nữ Việt Nam và trẻ gái vị thành niên qua Thái Lan và Malaysia, thường được thiết kế bởi các đoàn tội phạm ở những các quốc gia có đại diện tại Việt Nam (ref E).

Các quá cảnh và các quốc gia điểm quan trọng cho buôn bán Công dân Việt Nam bao gồm Malaysia, Thái Lan, Hồng Kông, Macau, Đài Loan, Hàn Quốc (Hàn Quốc), và Cộng hòa Séc. Nước điểm đến khác bao gồm Indonesia và các nước trong Tây Âu và Trung Đông. Những người bị buôn bán sang Trung Quốc, Cam-pu-chia, Lào, Macau, Hồng Kông, Thái Lan, Malaysia và Cộng hòa Czech Cộng hòa thường bị ép buộc làm gái mại dâm, trong khi các tuyến đường đến Trung Đông chủ yếu được sử dụng người Việt Nam cho lao động.

Trung Quốc, Đài Loan, và Hàn Quốc vẫn là quốc gia điểm hàng đầu cho Cô dâu Việt Nam kết thúc trong giao kèo sai hoặc gian lận cuộc hôn nhân. Có phương tiện truyền thông báo cáo của việc buôn bán phụ nữ mang thai qua biên giới Trung Quốc, nơi bọn buôn người có ý định bán trẻ em sơ sinh và lẫn bà mẹ. NSC-130 đã bày tỏ sự lo ngại rằng các loại vụ án ngày càng tăng về tần suất và kẻ bắt cóc đang trở nên hung hăng hơn (ref B).

Theo Bộ đội biên phòng, các tỉnh Lạng Sơn, Lào Cai và An Giang đã nhận được số lượng lớn nhất của người trở về TIP trong năm 2009.

Dọc theo biên giới Lào, Hà Tĩnh và Quảng Trị đã được nhận biết là nhiều người trở về nhiều nhất, trong khi An Giang, Kiên Giang, Tây Ninh và Long An đã các tỉnh dọc theo biên giới Campuchia trường hợp TIP trở lại là nhiều nhất(ref D).

Nguồn tài liệu: http://wikileaks.org/cable/2010/02/10HANOI188.html